淮北市工商局牢固树立“监管为民”的工作理念,着力提升合同监管效能,加大对涉及民生合同违法行为的查处力度,集中查办了一批合同违法案件,切实维护了消费者合法权益。今年以来,共计查办合同案件10起,涉案金额24.3万元,实施行政处罚15.4万元,受理合同纠纷39起,为消费者挽回经济损失56万元。
一是突出整治目标,严查合同违法行为。紧紧围绕合同监管职能,将未按规定备案合同格式条款、利用合同格式条款侵害消费者权益、合同欺诈、合同拍卖等违法行为作为重点整治目标,联合相关部门对房地产、汽车销售、旅游、电信、供水、供气等行业格式合同使用情况进行检查,查处利用合同格式条款侵害消费者权益及未按规定办理合同格式条款备案的违法违规行为,整治规范了垄断行业“霸王条款”。
二是加强目标考核,促进责任落实到位。将合同监管工作纳入年度工作重点进行动员和部署,层层分解任务,形成“目标到位,责任到人”的工作格局。按月对目标任务完成情况进行通报,定期开展工作督查,对督查发现有合同违法行为不作为、乱作为或未完成年度目标任务的将追究相关责任人的责任,并取消评优评先资格,促进合同监管工作人员尽责履职,提升监管执法效能。
三是强化培训交流,提升监管工作能力。先后组织开展了查处合同违法案件、格式合同监管、推行合同示范文本、动产抵押登记等相关内容的专题业务培训;梳理汇总近年来合同监管政策、法规及典型案例编印《合同监管手册》,供合同监管人员学习使用;召开合同监管工作交流座谈会议,及时传达相关合同监管新政策、新要求,以案说法讲解如何查办合同案件,座谈交流合同案件办理技巧,面对面解答问题基层人员关于合同执法方面的问题,同时,在系统合同业务QQ群发典型合同案例分析及涉及民生典型霸王条款点评,重点解决“不敢办、不会办”“取证难、定性难”问题,进一步加强基层合同执法能力和水平。
四是加强政策宣传,提高公众合同意识。通过门户网站、媒体发布关格式条款行政指导公告,要求相关企业对格式合同中存在加重消费者责任、排除消费者权利及免除自身责任条款限期整改到位,逾期不改,将依法进行查处。同时,利用地方新闻媒体、集中发放宣传资料及上门走访企业等方式,广泛宣传合同相关法律法规,建立实施合同霸王条款提示制度,定期发布涉及民生合同签订注意事项,公布举报电话,拓宽投诉渠道,及时受理查处合同违法行为,切实维护公众合法权益。